Об утверждении Муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «12» июля   2016г. №  113

Об утверждении Муниципальной целевой программы

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры

Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы»   
 

         Руководствуясь Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Мирненского сельского поселения,    

Администрация Мирненского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.     Утвердить прилагаемую Муниципальную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы».

2.     Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию на информационных стендах на территории населенных пунктов Мирненского сельского поселения, размещению на официальном сайте поселения в сети «Интернет».

Приложение

к Постановлению Администрации

Мирненского сельского поселения

от 12.07.2016г. № 113

Программа

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы»

1. Паспорт

Затраты на реализацию Программы

Величина необходимых суммарных капитальных вложений для реализации программных мероприятий определена в размере 10000 тыс. рублей.

          Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможности бюджета поселения на текущий финансовый год, а также с учетом программ организаций коммунальной сферы.

          Указанная в Программе стоимость работ по мероприятиям является ориентировочной.

2. Введение

          Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы» (далее - Программа) разработана во исполнение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решением расширенной коллегии Министерства регионального развития РФ от 24.04.2009 года (об обязательном условии для предоставления мер федеральной поддержки муниципальным образованиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства), письмом Министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области от 04.05.2009г. №4647.

              Инженерно-техническое   обеспечение поселения  состоит из   систем водоснабжения, водоотведения, тепло -, электро- и газоснабжения, очистки, сбора сточных вод, автомобильных дорог. Технические параметры инженерных систем, в частности, физический и моральный износ, мощность и пропускная способность, предопределяют дальнейшее развитие поселения. Поэтому, система инженерно-технического обеспечения нуждается в постоянном развитии и совершенствовании.

             В целях обеспечения потребностей жилищного и промышленного строительства, повышения качества оказываемых для потребителей услуг, улучшения экологической ситуации на территории поселения, ООО «Жил - сервис» разработало Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы.

         Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения - это программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с документами территориального планирования.

          Разработка и утверждение данной Программы необходимы для последующей разработки инвестиционных программ предприятиями коммунального комплекса, с целью определения размера тарифа на подключение к системам коммунального комплекса за единицу заявленной (присоединяемой) нагрузки (мощности).

           К объектам, охваченным мероприятиями, относятся:

1. Водоснабжение - насосная станция  подъема 6 шт, магистральные сети водопровода 23 км. Водоотведение – напорные коллекторы – 2 шт, сети канализации – 2,4 км.

2. Теплоснабжение - газовая котельная, блочная мини-котельная, разводящие тепловые сети.

3. Электроснабжение - линии электропередач, распределительные пункты.
4.  Газоснабжение - газопроводы высокого и низкого давления (ГВД и ГНД).

Правовое обоснование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения

на 2016 - 2020 годы

                Настоящая Программа разработана в соответствии со следующими нормативными документами:

       Федеральным законом от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

        Решением расширенной коллегии Министерства регионального развития РФ от 24.04.2009 года (об обязательном условии для предоставления мер федеральной поддержки муниципальным образованиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства).

Основные принципы формирования Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения на 2016 -2020 годы

        Формирование и реализация Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения базируется на следующих принципах:

         - мероприятия   и   решения   Программы   развития   должны   обеспечивать
достижение поставленных целей;

- рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

-  адекватность и оперативность принимаемых решений;

-  реалистичность мероприятий и возможных альтернатив их реализации;

-  прозрачность выполнения научно-исследовательской работы.

Целью разработки Программы комплексного развития является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации в поселении.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры поселения. Основными задачами Программы комплексного развития являются:

-   определить сети и объекты инженерно-технического обеспечения, а также сроки их проектирования и строительства;

-   определить стоимость строительства указанных объектов по укрупненным показателям;

-   создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, электро-, газо-, теплоснабжения.

Оценка социально-экономической эффективности

Программы

             Программа комплексного развития предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые обеспечат положительный эффект в развитии коммунальной инфраструктуры поселения, а также определит участие в ней хозяйствующих субъектов: организаций, непосредственно реализующих программу; предприятий, обеспечивающих коммунальными услугами потребителей; поставщиков материальных и энергетических ресурсов; строительные организации и пр.

          Реализация предлагаемой программы определяет наличие основных положительных эффектов: бюджетного, коммерческого, социального:

          Коммерческий эффект - развитие малого и среднего бизнеса, развитие деловой инфраструктуры, повышение делового имиджа.

          Бюджетный эффект - развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений.

           Социальный эффект - создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда, повышение качества коммунальных услуг.

           Технологическими результатами реализации мероприятий Программы комплексного развития предполагается:

-    повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры поселения;

-    снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе. 

Финансирование (ресурсное обеспечение) Программы

Программа реализуется за счет:

- средств бюджета Сосновского района на выполнение проектно-изыскательных работ;

-  средств Федерального бюджета и бюджета Челябинской области в виде субсидий на капитальное строительство (новое строительство) объектов, требующих значительных финансовых вложений и средств местного бюджета Мирненского сельского поселения;

-  средств внебюджетных фондов и иных внебюджетных средств, в том числе:

-  средств предприятий и организаций коммунального комплекса муниципального образования;

-  средств инвесторов.

4. Перечень мероприятий и затрат по комплексному развитию

систем коммунальной инфраструктуры

       Для обеспечения планируемых перспективных нагрузок энергоресурсов, система инженерного обеспечения нуждается в постоянном развитии и совершенствовании, вследствие чего были разработаны необходимые мероприятия.

          Сводный план программных мероприятий комплексного развития коммунальной инфраструктуры Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы представлены в таблицах:

Водоснабжение и водоотведение - раздел 4.1;

Теплоснабжение - раздел 4.2;

Электроснабжение - раздел 4.3;

Газоснабжение - раздел 4.4.

4.1. Подпрограмма «Комплексное развитие систем водоснабжения

и водоотведения Мирненского сельского поселения на 2016-2020годы»

           Водоснабжение Мирненского сельского поселения осуществляется из поверхностных источников водоснабжения и подземных. Подземными источниками являются 6 скважин, расположенных на территории Мирненского сельского поселения, (водоснабжение поселка Мирный); эксплуатируется с 1998 года и на данный момент износ составляет 50%.

На территории Мирненского сельского поселения имеется 23 километра водопроводных сетей. Изношенность разводящей водопроводной сети составляет более 85%. Неудовлетворительное состояние водопроводных сетей ведет к значительному количеству аварий, в том числе с полным прекращением подачи питьевой воды населению.

Для обеспечения населения питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве, программой предусмотрена реконструкция гидроузла на участке от скважины до пер. Школьного, п. Мирный, в том числе реконструкция водозабора и насосной станции, капитальный ремонт магистральных водопроводных сетей и сооружений.

Увеличение потребления питьевой воды связано с перспективой строительства жилья и объектов социального значения. В связи с этим необходимо строительство новых водопроводных сетей (3 км).

Водоотведение Мирненского сельского поселения осуществляется с использованием канализационных сетей протяженностью 4 км, напорных коллекторов в количестве 2 единиц. Эксплуатируются с 1978года и на данный момент износ составляет 90%. Неудовлетворительное состояние канализационных сетей ведет к значительному количеству аварий.

Для обеспечения качества воды, отведения сточных вод, программой предусмотрена реконструкция коллектора 2016-2020, а также капитальный ремонт магистральных сетей и сооружений водоотведения.

1. Паспорт Подпрограммы

«Комплексное развитие систем водоснабжения и водоотведения Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы»

2. Перечень мероприятий Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы предполагается выполнить перечень мероприятий, представленных в таблице 1.

Таблица 1

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели

социально-экономической эффективности

1)  снижение аварийности на водопроводных и канализационных сетях;

2)  снижение потерь и неучтенных расходов воды в системе водоснабжения и водоотведения, улучшение качества воды;

3)обеспечение бесперебойного водоснабжения населения, предприятий,
организаций, находящихся на территории поселения, обеспечение беспрепятственного отведения сточных вод;

4)  увеличение срока эксплуатации трубопроводов с 25 до 50 лет;

5)  повышение надежности энергообеспечения систем водоснабжения и водоотведения;

6)  подключение к существующим коммунальным сетям новых потребителей.

4.2. Подпрограмма «Комплексное развитие систем теплоснабжения

Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы»

            Подпрограмма представляет собой комплекс первоочередных мероприятий по реконструкции, развитию и техническому перевооружению существующих источников тепла, сетей теплоснабжения (далее - тепловых сетей) с целью сокращения их износа, снижения аварийности, сокращения тепловых потерь и издержек при производстве и передаче тепла с расчётом потребностей капиталовложения и сроков реализации.

1. Паспорт Подпрограммы

«Комплексное развитие систем теплоснабжения

 Мирненского сельского поселения на 2012-2020 годы»

2. Описание действующей системы теплоснабжения и анализ существующих проблем.                 

Теплоснабжение централизованное осуществляется только в п. Мирный теплоснабжающей организацией ОАО «Челябоблкоммунэнерго» через котельную, работающую на природном газе.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы предполагается выполнить перечень мероприятий, представленных в таблице 2.

Таблица 2

4.3. Подпрограмма «Комплексное развитие систем электроснабжения

Мирненского сельского поселения на 2016-2020 годы»

            Подпрограмма представляет собой комплекс первоочередных мероприятий по реконструкции, развитию и техническому перевооружению объектов электросетевого хозяйства с целью сокращения их износа, снижения аварийности, сокращения потерь электрической энергии и издержек при производстве и передаче электроэнергии с расчётом потребностей капиталовложения и сроков реализации.

1. Паспорт Подпрограммы

«Комплексное развитие систем электроснабжения

 Мирненского сельского поселения на 2012-2020 годы»

2. Описание действующей системы электроснабжения и анализ существующих проблем.                 

Электроснабжение осуществляется ОАО «Челябэнерго».

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы предполагается выполнить перечень мероприятий, представленных в таблице 3.

Таблица 3

3. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

1)   повышение качества предоставляемых услуг в соответствии с ГОСТ 13109-
97 Электрическая энергия.

2)   обеспечение бесперебойного электроснабжения населения и организаций
на территории    поселения;

3)   увеличение пропускной способности электрических сетей;

4)       снижение потерь и неучтенных расходов электроэнергии в системе
электроснабжения;

5)       снижение уровня износа и увеличение срока эксплуатации объектов
электросетевого хозяйства.

4.4. Подпрограмма

«Комплексное развитие систем газоснабжения Мирненского сельского

поселения на 2016-2020 годы»

Паспорт Подпрограммы

«Комплексное развитие систем газоснабжения Мирненского сельского

поселения на 2016-2020 годы»

2. Описание существующей системы газоснабжения и выявление проблем

функционирования

Газоснабжение населенных пунктов поселения предусмотрено в соответствии со «Схемой газоснабжения Челябинской области», разработанной институтом «Промгаз» в 2007 году.

Реализация предусмотренных мероприятий ликвидирует энергодефицитность, обеспечит энергобезопасность поселения и увеличение полезного отпуска энергии потребителям.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Целями и задачами Подпрограммы являются:

1) обеспечение безопасного и безаварийного функционирования
газораспределительной системы поселения;

2)  обеспечение бесперебойной подачи газа потребителям;

3)  увеличение пропускной способности газовых сетей.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 4

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

1)  повышение надежности функционирования объектов газоснабжения;

2)  увеличение уровня газификации поселения;

3)  снижение износа объектов газоснабжения.

Глава Мирненского

сельского поселения                                                            В.Г. Григорьев